Решение №7 1-го созыва от 27.10.2005

27.10.2005 Об утверждении Положения о конкурсе на замещение должности
главы администрации муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области


Рассмотрев проект Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Совет депутатов принял
РЕШЕНИЕ

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (Приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Всеволожские вести».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.


Глава
муниципального образования                                                                            С.М. Криницын


Приложение № 1

к решению Совета депутатов
муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожский муниципальный район Ленинградской области
от 27.10.2005 года № 7

ПОЛОЖЕНИЕ
О конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования "Всеволожское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», и статьями 5 и 6 областного закона от 30 мая 2005 года N 37-оз «Об органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области» определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Всеволожское городское поселение» (далее - должность Главы администрации) в муниципальном образовании «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района (далее – муниципальное образование), а также состав, порядок формирования, полномочия конкурсной комиссии.
2. Применяемые в настоящем Положении понятия используются в следующих значениях:
- глава администрации – лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Ленинградской области по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности;
- конкурсная комиссия (далее также – комиссия) – комиссия, образуемая в порядке, установленном представительным органом муниципального образования в соответствии с настоящим Положением, для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
- претендент на замещение должности главы администрации (далее также – претендент) – лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке до участия в конкурсе на замещение должности главы местной администрации;
- кандидат на замещение должности главы администрации (далее также - кандидат) – лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и предложенное конкурсной комиссией для назначения на должность главы местной администрации представительному органу муниципального образования;
- конкурс на замещение должности главы администрации (далее также – конкурс) – проводимая в порядке, установленном настоящим Положением, процедура отбора из числа претендентов кандидатов на замещение должности главы местной администрации.
3. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на замещение должности главы местной администрации и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности главы местной администрации из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

II. Состав, порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии
1. Для проведения конкурса Решением Совета депутатов муниципального образования образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, определяются этим же Решением.
2. В состав конкурсной комиссии входят депутаты Совета депутатов муниципального образования, представители, направленные Губернатором Ленинградской области. Депутаты Совета депутатов составляют не менее половины состава конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Конкурсная комиссия состоит из 10 членов назначаемых советом депутатов муниципального образования.
3. Члены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя и секретаря комиссии.
Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
- организует проведение конкурса;
- рассматривает документы, представленные на конкурс;
- разрабатывает вопросы для собеседования;
- обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов в соответствии с законодательством;
- при необходимости привлекает к работе экспертов;
- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
- принимает решения по итогам конкурса.
4. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только в полном составе.
В случае неявки члена конкурсной комиссии на заседание данный факт заносится в протокол заседания.
Неявка члена конкурсной комиссии на заседание более двух раз влечет исключение его из состава конкурсной комиссии.
Исключение члена конкурсной комиссии из её состава оформляется решением комиссии.
В случае исключение члена конкурсной комиссии из её состава представительный орган обязан, в трёхдневный срок, назначить нового члена конкурсной комиссии.
III. Порядок назначения конкурса
1. Решение об объявлении конкурса принимает совет депутатов муниципального образования.
2. Указанное решение, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с главой местной администрации публикуются в муниципальных средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности главы местной администрации
IV Условия проведения конкурса
1. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Ленинградской области о муниципальной службе квалификационным требованиям к должности Главы администрации муниципального образования.
3. Кандидаты на должность Главы местной администрации должны соответствовать следующим требованиям:
- иметь высшее профессиональное образование;
- иметь стаж государственной службы (работы) на должностях категории «руководители» ведущей группы или на выборных должностях в органах государственной власти и управления не менее трех лет либо
- стаж муниципальной службы (работы) на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее трех лет, либо
- стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;
- иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);
- обладать необходимыми знаниями федерального законодательства и областного законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы местной администрации.
4. Лицо не допускается к участию в конкурсе в случае:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей главы местной администрации;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
- отсутствия гражданства Российской Федерации;
- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения;
- несоответствия иным требованиям законодательства, необходимым для замещения должности главы местной администрации.
5. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
- личное заявление, анкету установленного образца (прилагается), две фотографии (4х:6);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (при личном прибытии на конкурс);
- документы, подтверждающие наличие необходимого образования, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- справку из органов государственной налоговой службы о доходах и имуществе, принадлежащих лицу на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
- медицинское заключение о состоянии здоровья по форме, установленной для государственных служащих Ленинградской области в целях проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной службы;
- по желанию могут быть представлены отзыв с места работы (службы) и другие сведения.
6. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в десятидневный срок со дня опубликования решения о назначении конкурса.
При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пункте 5 настоящей Главы, председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа лицу в приеме документов для участия в конкурсе.
7. Конкурсной комиссией может быть осуществлена проверка достоверности документов и сведений, представленных лицом, изъявившим намерение участвовать в конкурсе.
8. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности Главы администрации муниципального образования.
9. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению лицом должности главы местной администрации, указанное лицо в письменной форме информируется председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе.
10. Претендент на замещение должности Главы администрации муниципального образования, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок проведения конкурса
1. Конкурс проводится в форме конкурса-испытания в два этапа.
2. На первом этапе конкурсная комиссия публикует объявление о приеме
документов для участия в конкурсе в районной газете "Всеволожские вести" и в не менее чем в одном периодическом печатном издании по решению Совета депутатов муниципального образования и проводит мероприятия организационно-подготовительного характера, в том числе разработка вопросов для собеседования, прием и рассмотрение документов, проверку достоверности документов.
3. На втором этапе осуществляется непосредственно проведение конкурса, в том числе принятие решений по итогам конкурса.
4. Конкурсная комиссия не позднее, чем за 7 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
5. Конкурс проводится конкурсной комиссией с использованием не противоречащих законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование.
6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности Главы администрации муниципального образования, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, или тестирование по вопросам, связанным с выполнением обязанностей по должности Главы администрации, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности Главы администрации муниципального образования и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
7. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности Главы администрации муниципального образования, на замещение которой он был объявлен, Совет депутатов обязан в трехдневный срок принять решение о проведении повторного конкурса.
VI. Решение конкурсной комиссии
1. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании одного из претендентов выигравшим конкурс и получившим статус кандидата на замещение должности главы местной администрации.
Факт неявки претендента без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры
2. Комиссия принимает решение при открытом голосовании простым большинством голосов.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии проводится повторное голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии, выявленном в результате повторного голосования, решающим является мнение председателя конкурсной комиссии.
3. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на должности Главы администрации муниципального образования либо отказа в таком назначении.
4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение двух дней со дня его завершения.
5. Кандидат представленный конкурсной комиссией Решением Совета депутатов назначается Главой администрации муниципального образования. Решение Совета депутатов должно быть принято не позднее пяти дней со дня проведения конкурса.
Если Совет депутатов муниципального образования в течение пяти дней со дня проведения конкурса не назначит Главу администрации, конкурсная комиссия повторно предлагает Совету депутатов кандидатуру на должность Главы администрации. В этом случае Глава администрации должен быть назначен Советом депутатов в течение пяти дней со дня повторного предложения конкурсной комиссией.
6. Контракт с Главой администрации муниципального образования должен быть заключен Главой муниципального образования в течение пяти дней со дня назначения Главы администрации Советом депутатов муниципального образования.
VII. Заключительные положения
1. Документы претендентов на замещение должности Главы администрации муниципального образования, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение четырех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве муниципального района, после чего подлежат уничтожению.
2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
3. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.